Gaat u iets bouwen of verbouwen? Doe de Vergunningcheck in het landelijke Omgevingsloket om te kijken of u voor uw plannen een vergunning nodig heeft of een melding moet doen. Het Omgevingsloket is de centrale plek waar de regelgeving over de leefomgeving per locatie wordt samengebracht. Hierin staan de regels van het rijk, de provincie, het waterschap en de gemeente.
Komt u er niet uit? Maak dan gerust een afspraak met het Apeldoorns omgevingsloket.
Of kijk op deze webpagina waarop wordt uitgelegd hoe een vergunning aanvragen onder de omgevingswet werkt. En op deze webpagina is een voorbeeld uitgewerkt van een aanvraag.
Instructies bij Vergunningcheck
Klik op het tabblad ‘Vergunningcheck’. Bij de vergunningcheck vult u eerst het adres in waar u wilt gaan bouwen.
Vervolgens zoekt u de werkzaamheid die van toepassing is. Dat doet u door een trefwoord in te vullen.
Voorbeeld 1: u wilt een schuur bouwen. Vul dan als trefwoord in ‘schuur’. En vervolgens vinkt u aan de werkzaamheid: ‘aanbouw, uitbouw of bijgebouw bouwen of vervangen’.
Voorbeeld 2: u wilt een dakkapel plaatsen. Vul dan als trefwoord in ‘dakkapel’. En vervolgens vinkt u aan u de werkzaamheid: ‘dakkapel plaatsen, vervangen of veranderen’.
Voorbeeld 3: u wilt een mantelzorgwoning plaatsen. Vul dan als trefwoord in ‘mantelzorgwoning’. En vervolgens vinkt u aan de werkzaamheid: ‘aanbouw, uitbouw of bijgebouw bouwen of vervangen’ of ‘bestaande aanbouw, uitbouw of bijgebouw verbouwen’.
Het kan zijn dat u nog meer werkzaamheden moet doen, zoals graven of slopen. De vergunningcheck geeft daarvoor suggesties. Als dit van toepassing is, vinkt u het aan. Vervolgens wordt u doorgeleid naar een set vragen. Beantwoord deze vragen.
Resultaat van de Vergunningcheck
Als u alle vragen doorlopen heeft krijgt u de conclusies samengevat in een Actielijst Omgevingsloket. Volg de instructies van de actielijst. Het kan zijn dat er meerdere acties nodig zijn. Zoals het aanvragen van één of meer vergunning(en) en het doen van een bouwmelding.
Is één van de uitkomsten: neem contact op met de gemeente, dan kan dat via telefoonnummer 14055, keuze 5.
Als u direct een aanvraag wilt indienen, kunt u dit doen via de groene knop ‘aanvragen en voorbereiden’. Bedenk wel dat u bijlagen, zoals tekeningen, moet toevoegen aan een aanvraag.
Twee vergunningen bouwen (ruimtelijk en technisch) en een bouwmelding
Nieuw in de Omgevingswet is dat er onderscheid wordt gemaakt tussen een 'ruimtelijke vergunning bouwen’ en een ‘technische vergunning bouwen’. Ook is de bouwmelding geïntroduceerd. Dit heet in het jargon de ‘knip’. Door deze knip zult u wellicht voor beiden een vergunning moeten aanvragen. Of u heeft een ‘ruimtelijke vergunning bouwen’ en een ‘technische melding bouwen’ nodig. Bij de ruimtelijke vergunning wordt bekeken of het plan voldoet aan het omgevingsplan en wordt het getoetst op welstandsaspecten. Bij de technische vergunning wordt beoordeeld of het bouwwerk voldoet aan de technische eisen. Onder behandeling van de aanvraag wordt hier verder op ingegaan.
Het aanvragen van een omgevingsvergunning gaat via het landelijke Omgevingsloket. U heeft hiervoor DigiD of eHerkenning nodig.
De aanvraagmodule is een ander onderdeel van het Omgevingsloket. Als u weet dat u een vergunning moet aanvragen of een melding moet indienen dan kiest u voor het tabblad ‘aanvragen’. Vul bij stap 3 de activiteit in die genoemd wordt in de actielijst van de vergunningcheck. Bij bouwen zal dit doorgaans zijn: ‘Bouwactiviteit (omgevingsplan)-aanvraag vergunning’, en/of ‘Bouwactiviteit (technisch)-aanvraag vergunning’ of ‘Bouwactiviteit (technisch)-melding’. Bij verbouwen van monumenten zal vaak ‘activiteit die betrekking heeft op een gemeentelijk monument-aanvraag vergunning’ nodig zijn. In geval van sloop de ‘activiteit slopen van een bouwwerk of gedeelte daarvan of asbest verwijderen-melding (rijk)’.
Vul vervolgens het formulier in, en voeg de gevraagde bijlagen toe, denk daarbij aan bouwkundige tekeningen, rapporten, foto’s en dergelijke. Bekijk hier de indieningslijst bouwen (pdf, 367 kB).
Om uw aanvraag te kunnen toetsen is het van belang dat u alle benodigde gegevens aanlevert. Het ontwerpen van gebouwen en verbouwingen en voldoen aan alle wet- en regelgeving is niet eenvoudig. Wij adviseren u dan ook een deskundige in de arm te nemen, zoals een architect of een bouwkundig adviseur. Een bouwmelding kan alleen ingediend worden door een kwaliteitsborger (een gecertificeerde onafhankelijke partij).
Op blad 7 van de aanvraagmodule moet u een keuze maken of u de aanvraag definitief indient of dat u een conceptverzoek wilt indienen. Zie voor uitleg het volgende tabblad Conceptverzoek.
Meer informatie over Bouwen binnen de Omgevingswet treft u hier.
Als u wilt weten of uw (bouw)plan haalbaar is, kunt u een conceptverzoek aanvragen. Let op, een conceptverzoek is geen definitieve vergunningaanvraag. Om te mogen bouwen heeft u een vergunning nodig.
In welke situaties adviseren wij eerst een conceptverzoek in te dienen?
- Als het blijkt dat uw plan niet past binnen de regels van het Omgevingsplan, of als er een afwijkingsmogelijkheid in het omgevingsplan beschreven staat.
- Bij grote bouwprojecten of complexe plannen.
Wij onderzoeken dan of het plan past binnen de regels van het Omgevingsplan. En zo niet, dan wordt er door diverse disciplines binnen de gemeente gekeken of er voor uw plan mogelijkheden zijn om af te wijken van het Omgevingsplan. Ook wordt het plan getoetst aan redelijke eisen van welstand.
Het indienen van een conceptverzoek gaat ook via het landelijke Omgevingsloket en het tabje ‘Aanvragen’ en de activiteit ‘Bouwactiviteit (omgevingsplan)-aanvraag vergunning’. Op blad 7 van de aanvraagmodule kunt u aanvinken dat u de aanvraag als een conceptverzoek wilt indienen. U heeft hiervoor DigiD of eHerkenning nodig.
Uit de aangeleverde stukken moet duidelijk af te leiden zijn wat u wilt bouwen. Het conceptverzoek wordt afgesloten met een eindbrief. Dit is nog geen vergunning! Is uw plan haalbaar en wilt u verder? Dan heeft u vervolgens nog een omgevingsvergunning nodig om uw (bouw)plan uit te voeren. Voor een overzicht van de benodigde gegevens voor een definitieve omgevingsvergunningaanvraag bekijk de indieningslijst bouwen (pdf, 367 kB).
Een conceptverzoek is niet bedoeld voor:
- Veelvoorkomende bouwwerken, bijvoorbeeld dakkapellen, dakramen, erfafscheidingen, vlaggenmasten, gevel- en kozijnwijzigingen, reclame-uitingen, zonnepanelen op daken, warmtepompen en airco-units.
- Een plan dat past binnen de regels van het Omgevingsplan.
- De technische bouwactiviteit.
Het indienen van een conceptverzoek kan in die gevallen juist voor vertraging zorgen voordat u daadwerkelijk kunt bouwen. Na een conceptverzoek moet u immers nog een definitieve vergunningaanvraag doen. Terwijl er tijdens de behandeling van de definitieve aanvraag ook mogelijkheden zijn om de aanvraag aan te vullen of aan te passen.
Meer informatie over conceptverzoeken is hier te vinden.
Behandeltermijn en procedure
Op een aanvraag omgevingsvergunning is de reguliere procedure van toepassing met een behandeltermijn van 8 weken. In sommige gevallen is er sprake van een uitgebreide procedure met een behandeltermijn van 26 weken. Voorwaarde daarbij is dat de aanvraag compleet wordt ingediend. In beide gevallen kan de termijn verlengd worden met 6 weken.
Een (technische) bouwmelding dient u minimaal 4 weken voor aanvang compleet in te dienen. Is de melding niet compleet? Dan moet u een nieuwe melding indienen.
Meer informatie over de procedure en de behandeling van een aanvraag omgevingsvergunning.
Twee vergunningen bouwen (ruimtelijk en technisch) en een bouwmelding
In de Omgevingswet wordt voor de vergunningplicht voor bouwen onderscheid gemaakt tussen een ruimtelijke en een technische vergunning bouwen. Daardoor zult u in veel gevallen voor beiden een vergunning moeten aanvragen. Ook is de bouwmelding geïntroduceerd. U mag pas gaan bouwen als u alle benodigde vergunningen en melding heeft.
De omgevingsplanactiviteit-bouwen (ruimtelijke vergunning)
De ruimtelijke vergunning voor bouwen heet: de omgevingsplanactiviteit-bouwen. Wij toetsen uw aanvraag omgevingsplanactiviteit-bouwen op de volgende onderdelen:
- Regels uit het omgevingsplan (voorheen de bestemmingsplannen): U kunt zelf via het landelijke Omgevingsloket onder het tabblad Regels op de kaart de regels op uw locatie inzien. Hier kunt u zien welk gebruik is toegestaan, wat de bouwregels zijn, maar ook andere regels, zoals bijvoorbeeld voor archeologie en parkeren. Bekijk ook meer uitleg over het gebruik van Regels op de kaart. Als uw aanvraag afwijkt van de regels, zullen wij beoordelen of wij kunnen afwijken van de regels. Bekijk meer informatie over het afwijken van het omgevingsplan. Nadeelcompensatie bij omwonenden: Het afwijken van de regels van het omgevingsplan kan financiële of economische schade veroorzaken aan derden/omwonenden. Zij kunnen aan ons om schadevergoeding verzoek. Dit heeft nadeelcompensatie. Als u met uw initiatief afwijkt van het omgevingsplan, dan ondertekent u een overeenkomst, waarbij u akkoord gaat om de eventueel uit te keren nadeelcompensatie voor uw rekening te nemen. Kijk voor meer informatie over welke schade in aanmerking komt voor nadeelcompensatie op de webpagina planschade/nadeelcompensatie.
- Welstand: De Commissie Omgevingskwaliteit beoordeelt uw aanvraag op welstandaspecten. Informatie over het gemeentelijk welstandsbeleid vindt u op de welstandspagina.
- Bodemkwaliteit: Voor gebouwen die de grond raken en waar personen meer dan twee uur per dag aaneengesloten aanwezig zijn, moet de bodemkwaliteit voldoende zijn. Hiervoor zal in veel gevallen een bodemrapport moeten worden aangeleverd.
Om uw aanvraag te kunnen toetsen is het belangrijk dat u alle benodigde gegevens aanlevert. Het ontwerpen van gebouwen en verbouwingen en voldoen aan alle wet- en regelgeving is niet eenvoudig. Wij adviseren u dan ook een deskundige in de arm te nemen, zoals een architect of een bouwkundig adviseur.
De technische bouwactiviteit (technische vergunning)
In de technische vergunning moet worden aangetoond dat het bouwwerk voldoet aan de technische eisen uit het Besluit bouwwerk leefomgeving. Daarin staan technische eisen met betrekking tot bijvoorbeeld constructies, brandveiligheid, energiezuinigheid en meer. Met behulp van de Vergunningcheck kunt u kijken of u voor uw (bouw)plan een technische vergunning nodig heeft of een melding moet (laten) doen, of dat het vergunningvrij gerealiseerd mag worden. Maar let op, ook vergunningvrije bouwwerken moeten voldoen aan de technische eisen uit het Besluit bouwwerk leefomgeving.
Als u een vergunning voor de technische bouwactiviteit moet aanvragen wordt deze door de gemeente behandeld.
De bouwmelding (Wkb)
Als het bouwwerk valt onder gevolgklasse 1 van de Wet kwaliteitsborging (Wkb), dan moet u een kwaliteitsborger inschakelen om voor u een bouwmelding bij de gemeente te doen. Dit geldt met name voor nieuwbouw van grondgebonden woningen. Als u een bouwmelding moet doen, dan heeft u geen technische vergunning nodig.
Bekijk meer informatie over de Wet kwaliteitsborging, gevolgklasse 1 en het doen van een bouwmelding.
Initiatiefnemer, gemachtigde en iemand machtigen.
Initiatiefnemer (aanvrager)
De initiatiefnemer is de opdrachtgever van het project. Meestal de eigenaar of huurder. Een vergunning komt op naam van de initiatiefnemer en ook zijn de kosten (leges) die de gemeente in rekening brengt voor rekening van de initiatiefnemer. Let op, eenmaal een aanvraag ingediend, dan kunnen wij de tenaamstelling niet meer wijzigen.
Gemachtigde
De initiatiefnemer kan iemand machtigen om de aanvraag voor hem te verzorgen. De gemachtigde heeft bijna dezelfde rechten als de initiatiefnemer van het project. Zoals aanvragen en meldingen indienen, aanvragen aanvullen en intrekken en nieuwe aanvragen starten vanuit het project. Als bij een aanvraag een gemachtigde is betrokken, dan communiceert de gemeente tijdens de behandeling van de aanvraag met de gemachtigde. Het uiteindelijke besluit wordt gestuurd naar de gemachtigde én de initiatiefnemer.
Hoe kunt u iemand machtigen in het Omgevingsloket
Dat doet u in het landelijk Omgevingsloket. U kunt een persoon of organisatie machtigen. Dat doet u door een deelnemer toe te voegen aan het project. En die deelnemer de rol 'gemachtigde' te geven.
Situatie 1: de initiatiefnemer start de aanvraag en wil iemand machtigen
Log in op 'Mijn Omgevingsloket'
- Klik op de naam van het project waar u een deelnemer aan wilt toevoegen.
- Onder 'Mijn projecten' klikt u op de knop 'Deelnemers'.
- Klik op 'Voeg deelnemer toe'.
- Vul het e-mailadres in van de persoon of organisatie die u wilt machtigen.
- Kies de rol 'Gemachtigde'.
- Klik op de knop 'Verstuur activatiecode'.
- De gemachtigde logt vervolgens in op 'Mijn Omgevingsloket'.
- De gemachtigde klikt op ‘activatiecode invoeren’ en vult de ontvangen activatiecode in.
- De gemachtigde is toegevoegd aan het project.
Situatie 2: de gemachtigde kan de aanvraag ook opstarten
De gemachtigde moet dan nog wel de initiatiefnemer toevoegen. Dat moet vóórdat de aanvraag wordt ingediend. Anders komt de aanvraag én de tenaamstelling van de legesnota op naam van de gemachtigde. Let op, eenmaal ingediend, kan het niet meer gewijzigd worden.
- Log in op 'Mijn Omgevingsloket'.
- De gemachtigde maakt een project aan.
- Onder 'Mijn projecten' klikt u op de knop 'Deelnemers'.
- Klik op 'Voeg deelnemer toe'.
- Vul het e-mailadres in van de persoon of organisatie die u wilt machtigen.
- Kies de rol ' Initiatiefnemer'.
- Klik op de knop 'Verstuur activatiecode'.
- Als de initiatiefnemer de activatiecode heeft ingevuld, wordt u automatisch de gemachtigde van het project.
Let op: Bij een het doen van een aanvraag of melding moet u uw contactgegevens delen. Zo kan de gemeente contact met u opnemen over uw aanvraag of melding. Zorg ervoor dat de e-mailadressen en telefoonnummers correct worden vermeld.
Wat voor plan u ook heeft, buurtbewoners en misschien ook anderen krijgen vroeg of laat te maken met uw plan. Het is daarom belangrijk dat u hen op tijd vertelt over uw plannen en waar mogelijk mee laat denken of doen. We noemen dit participatie. Bekijk meer informatie over participatie.
Voor elke aanvraag brengen we kosten in rekening, de zogenoemde leges. Leges is een belasting die door de gemeenteraad wordt vastgelegd in de Legesverordening. Voor elke aanvraag worden leges in rekening gebracht, ook als u geen vergunning krijgt.
Als u én een ruimtelijke vergunning bouwen én een technische vergunning bouwen nodig heeft, betaalt u voor beide vergunningsactiviteiten leges. Als er afweken moet worden van het omgevingsplan, betaalt u extra leges. Als u een aanvraag doet en als blijkt dat u geen vergunning nodig heeft voor één of meerdere activiteiten, dan bestaat aanspraak op teruggaaf van 50% van de verschuldigde leges voor de vergunningvrije activiteit waarvoor de aanvraag is gedaan.
Ook voor een conceptverzoek betaalt u leges. Maar als het conceptverzoek voor het ruimtelijk bouwen binnen 1 jaar wordt opgevolgd door een definitieve vergunningaanvraag, worden deze leges verrekend. Voor het indienen van een melding wordt door ons geen leges in rekening gebracht.
Hoe berekenen we de leges?
Als u nieuw wilt bouwen of een bestaand gebouw wilt uitbreiden, berekenen we de leges via het normkostensysteem. Het begintarief is € 454,05,-. Daar bovenop komt een vast bedrag per vierkante meter gebruiksoppervlak. Het vaste bedrag is afhankelijk van het soort bouwwerk, voor een houten berging bijvoorbeeld is het tarief aanmerkelijk lager dan voor een vrijstaande woning. U kunt een indicatie krijgen wat de hoogte van de leges zal zijn. Bekijk hiervoor de Legesverordening. Klik in de inhoudsopgave op ‘Tarieventabel, behorende bij legesverordening’ en ga naar Hoofdstuk 2: Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet.
Voor alle andere gevallen baseren we de leges op de geraamde bouwkosten met een minimum van € 454,05.
De Wet Bibob wordt toegepast als de bouwsom hoger is dan € 1.000.000,-, of als het onder één van de risicoprofielen valt. Zie hiervoor de webpagina Wet Bibob.
De Wet Bibob geeft de gemeente de mogelijkheid een vergunning te weigeren als er aanwijzingen zijn dat er een ernstig gevaar bestaat dat de vergunning (mede) wordt gebruikt om strafbare feiten te plegen of om geld wit te wassen. Voor de toetsing aan de Wet Bibob vult u een apart aanvraagformulier (pdf, 253 kB) in.
Dit geldt niet voor aanvragen afkomstig van overheidsinstanties of semi-overheidsinstanties.
Vanaf 1 juli 2024 is het Omgevingsloket online (OLO) niet meer beschikbaar. Heeft u nog een lopende aanvraag van vóór 1 januari 2024? En wilt u hierop een aanvulling indienen? Dan mailt u de stukken naar omgevingsvergunning@apeldoorn.nl onder vermelding van het registratienummer.
