Het kan zijn dat in het omgevingsplan afwijkingsregels staan vermeld om af te wijken van een bepaalde regel. Daarbij staan ook de voorwaarden vermeld waaraan voldaan moet worden om te kunnen afwijken. Wij noemen dit binnenplans afwijken waarvoor een omgevingsvergunning binnenplanse omgevingsactiviteit (OPA) moet worden aangevraagd.
Kosten en behandeltermijn
De kosten van de binnenplanse afwijking zijn € 269,50. Er kunnen ook nog kosten voor de omgevingsplanactiviteit ‘’bouwen’’ of andere activiteiten van toepassing zijn.
De behandeltermijn van een omgevingsvergunning met een binnenplanse afwijking is 8 weken. Deze kan verlengd worden met 6 weken.
Vind hier meer informatie over de procedure en de behandeling van een aanvraag omgevingsvergunning.
Is het niet mogelijk om uw plan met een omgevingsvergunning voor een binnenplanse afwijking te realiseren? Dan kan dat misschien wel met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse afwijking. Een voorwaarde voor het verlenen van deze omgevingsvergunning, is dat er sprake moet zijn van een ‘’evenwichtige toedeling van functies aan de locatie’’. Om dit te beoordelen kunnen nadere onderzoeken nodig, bijvoorbeeld een bodemonderzoek. De gemeente zal afwegen of het plan wenselijk is, past in de omgeving en of er sprake is van een ‘’evenwichtige toedeling van functies aan de locatie’’ Dit alles moet gemotiveerd worden in een ruimtelijke onderbouwing.
Bij kleine afwijkingen kan de ruimtelijke motivatie en het aantal nadere onderzoeken beperkt blijven. Bij grotere afwijkingen is dit meer uitgebreid. Wij adviseren om in beide gevallen een deskundige in te schakelen voor de juiste begeleiding en de verzorging van de benodigde stukken.
Ook adviseren wij om eerst een conceptverzoek in te dienen en de haalbaarheid van uw plan op hoofdlijnen te laten beoordelen. Verschillende deskundigen binnen de gemeente Apeldoorn zullen uw (bouw)plan bekijken en een eerste advies geven over de haalbaarheid van uw plan.
Kosten
De kosten van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse afwijking beginnen bij € 431,20 voor kleine eenvoudige afwijkingen. Afhankelijk van de afwijking, omvang van uw bouwwerk, bouwkosten en of er al sprake is van vastgesteld beleid kunnen deze kosten hoger worden. Als u ook andere omgevingsvergunningen nodig heeft, zoals bijvoorbeeld voor ‘technisch bouwen’, dan moet u ook daarvoor kosten betalen.
Meer informatie over onze leges kunt u vinden op lokaleregelgeving.overheid.nl.
Behandeltermijn
Voor een definitieve aanvraag omgevingsvergunning met een buitenplanse afwijking is de reguliere procedure van toepassing met een behandeltermijn van 8 weken. In sommige gevallen is er sprake van een uitgebreide procedure met een behandeltermijn van 26 weken. In beide gevallen kan de termijn verlengd worden met 6 weken Voorwaarde daarbij is dat de aanvraag compleet wordt ingediend.
Vind hier meer informatie over de procedure en de behandeling van een aanvraag omgevingsvergunning.
Is het niet mogelijk om uw plan te realiseren met een omgevingsvergunning voor een binnenplanse én buitenplanse afwijking? Dan is het nog mogelijk om van het omgevingsplan af te wijken door middel van een wijziging van het omgevingsplan.
Deze aanvraag begint met het indienen van een conceptverzoek om de haalbaarheid van uw plan op hoofdlijnen te laten beoordelen door de Projectgroep Planinitiatieven (PPI). De PPI bestaat uit verschillende deskundigen binnen de gemeente Apeldoorn en geven een eerste advies over de haalbaarheid van uw plan.
Als het blijkt dat uw plan haalbaar is, dan start het participatietraject waarin u het plan aan de buurt of andere belanghebbenden voorlegt. Aan het eind van dit traject stelt u een participatieverslag op. Afhankelijk van de uitkomst van participatie bieden wij een anterieure overeenkomst aan. Na instemming en betaling van de overeenkomst starten wij met de voorbereidingen om het omgevingsplan te wijzigen.
Behandeltermijn en vergunningaanvraag
Houdt er rekening mee dat de procedure om een omgevingsplan te wijzigen een totale doorlooptijd van ten minste 1 jaar heeft, gerekend vanaf het sluiten van de overeenkomst én het betalen van de leges tot de vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan. Na de vaststelling kan er beroep worden ingesteld bij de Raad van State. De afhandeling van dit beroep kan ook nog 1 jaar of langer duren.
Na de vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan vraagt u de benodigde omgevingsvergunningen aan om uw plan daadwerkelijk te kunnen realiseren.
Kosten
De kosten voor het conceptverzoek en de beoordeling door de PPI zijn € 1.725,-. De kosten voor de wijziging van het omgevingsplan zelf hangen af van het doel van de wijziging en de hoogte van de bouwkosten. Zie de tarievenregeling betaalplannen wat de tarieven zijn om het omgevingsplan te wijzingen. Houdt er rekening mee dat er naast deze tarieven voor het wijzingen van een omgevingsplan nog andere kosten bijkomen, zoals kosten voor onderzoek, bovenwijkse voorzieningen en omgevingsvergunningen.
Alle aanvragen kunnen worden ingediend bij het landelijke Omgevingsloket. U kunt inloggen met DigiD of eHerkenning.
Conceptverzoek
Ga naar het tabblad ‘Aanvragen’ en start de aanvraag. Geef aan bij stap 7 'Verzoeken indienen' dat het om een conceptverzoek gaat. Zie ook de webpagina conceptverzoek.
Omgevingsvergunning afwijken
Ga naar het tabblad ‘aanvragen’ en vult als trefwoord in: ‘omgevingsplan’. Kies dan de activiteit: ‘afwijken regels in het omgevingsplan’. Vul vervolgens het formulier in, en voeg de gevraagde bijlagen toe waaruit duidelijk blijkt waar de aanvraag exact over gaat.
Aan te leveren gegevens
Welke gegevens wij nodig hebben om uw aanvraag goed te kunnen beoordelen is afhankelijk van de inhoud van uw aanvraag.
Betreft de afwijking bijvoorbeeld alleen het hoger bouwen dan is toegestaan, dan volstaan de stukken die u ook benodigd heeft voor de ‘omgevingsplanactiviteit bouwen’.
Betreft het een verzoek met een binnenplanse afwijking, dan moet u gegevens aanleveren waaruit blijkt dat aan de voorwaarden voldaan wordt.
Voor een buitenplanse afwijking moet uit de stukken blijken dat sprake is van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ Om dit aan te tonen valt te denken aan:
- tekeningen; situatie, gevels, plattegronden op schaal
- foto’s van de huidige locatie en omgeving
- een ruimtelijke onderbouwing ter motivatie van de afwijking
- onderzoeksrapporten
- uitkomst van participatie
In geval van een monument moet u nadere gegevens en (detail)tekeningen aanleveren waaruit blijkt hoe het monument aangepast wordt.
Voor beperkte afwijkingen is een ruimtelijke onderbouwing niet altijd noodzakelijk. Ook kunnen onderzoeksrapporten beperkt of geheel niet nodig zijn.
Wij wijzen dan ook op de mogelijkheid om eerst een conceptaanvraag te doen, waarin dit met u besproken wordt.
Dient u het aanvraag in, maar bent u niet de eigenaar van de gronden? Voeg dan een verklaring bij waarin staat dat de eigenaar akkoord gaat met uw aanvraag omgevingsvergunning.
Voor vrijwel alle projecten, groot en klein, geldt dat u er goed aan doet om de buurt en andere belanghebbende vroegtijdig bij uw (bouw)plannen te betrekken. Er zijn verschillende vormen van participatie, dat is afhankelijk van het formaat en de impact van uw (bouw)plan. Bij afwijkingen van het omgevingsplan speelt het participatietraject een belangrijke rol en wordt dit ook bij de besluitvorming betrokken.
Meer informatie over participatie en hoe dit aan te pakken (met een stappenplan) is te lezen op deze webpagina.
