Jaarplan 2024
ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN APELDOORN
1. Inleiding
Vanaf 1 januari 2020 zijn de Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Apeldoorn en de Regeling Adviesraad Sociaal Domein van kracht. In de periode 1 januari 2020 tot 1 april 2020 is een Overgangsraad Sociaal Domein actief geweest.
In de Regeling wordt de doelstelling van de Adviesraad als volgt omschreven:
- Het college stelt de adviesraad in, teneinde te voldoen aan de wettelijke verplichting om ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers, te betrekken bij het gemeentelijke beleid in het sociaal domein.
- Het doel van de cliëntenparticipatie is om vanuit verschillende invalshoeken tot breed gedragen voorstellen en adviezen te komen ter bevordering van een integraal en evenwichtig gemeentelijk beleid in het sociaal domein.
- Met het instellen van de adviesraad wordt tevens beoogd om door middel van het geven van adviezen, het afgeven van signalen en het doen van verbetervoorstellen, de kwaliteit van de dienstverlening bij de uitvoering van het gemeentelijke beleid in het sociaal domein te vergroten.
De taak betreft:
- De adviesraad heeft tot taak het college gevraagd en ongevraagd van advies te dienen over voorstellen tot gemeentelijke regelgeving, beleid en toepassing daarvan op het terrein van sociaal domein.
- De adviesraad spreekt zich niet uit over klachten, bezwaarschriften en andere zaken, voor zover die op individuele cliënten betrekking hebben.
Over de werkwijze staat in de Regeling:
- De adviesraad regelt binnen de kaders van de regeling zijn eigen werkwijze door middel van het opstellen van een huishoudelijk reglement.
- De adviesraad brengt jaarlijks voor 1 mei een jaarverslag uit, en brengt dit ter kennis van het college.
2. Organisatiestructuur Adviesraad Sociaal Domein Apeldoorn (ASDA)
De ASDA telt maximaal 19 leden en 1 onafhankelijk voorzitter. Qua samenstelling wordt gestreefd naar een grote mate van diversiteit. Vanuit de gemeente wordt
ondersteuning geboden door een ambtelijk secretaris. Eén keer per maand vergadert de ASDA plenair. Bewust is ervoor gekozen dat dit besloten vergaderingen zijn om maximale waarborging te garanderen voor de onafhankelijke positie. De belangrijke betrokkenheid met de inwoners en organisaties lopen langs de lijnen van (werk-)bezoeken en periodieke themabijeenkomsten. In 2024 willen we nog meer aandacht gaan geven aan de verbinding met de diverse doelgroepen. Nog meer de signalen van de inwoners ophalen.
De ASDA kent een drietal werkgroepen:
- Werkgroep Jeugd en Gezin
- Werkgroep Participeren en Bestaanszekerheid
- Werkgroep Wonen en Leefomgeving
De adviezen worden door de werkgroepen voorbereid en/of door integrale projectgroepen.
De ASDA is lid van de landelijke Koepel Adviesraden Sociaal Domein.
3. Communicatie
De door de ASDA uitgebrachte adviezen en signaleringsbrieven worden geplaatst op de gemeentelijke website. Tevens is ASDA actief op sociale media. (X, Facebook en Linkedin). Een werkgroep binnen ASDA is momenteel bezig de communicatie tegen het licht te houden en komt in 2024 met voorstellen hoe we onze communicatie verder kunnen optimaliseren.
4. Uitdagingen en Speerpunten 2024
- Wat speelt er allemaal?
Recent heeft de gemeenteraad de Meerjaren Programma Begroting (MPB) 2023-2027 vastgesteld. 51% van de gemeentelijke begroting is bestemd voor het sociale domein. (Jeugd en Onderwijs, Inkomensregelingen en WMO)
Belangrijke thema’s in de MPB 23/26 zijn:- Brede welvaart als meetlat
- Integraliteit
- Inclusie
- Preventie en gezondheid
- Jeugd en onderwijs
- Armoedebestrijding
- Sociale basis
- Vroegtijdige en uitgebreide participatie en inzet ervaringskennis
Het college wil werken vanuit een ‘hands on’ houding. Het moet allemaal sneller via projecten en pilots.
Andere belangrijke landelijke c.q. regionale ontwikkelingen waar ook de gemeente mee te maken heeft zijn: - Integraal Zorgakkoord (IZA), GALA, Hervormingsagenda Jeugd, WOZO, TAZ.
Vanuit de IZA Beelden en Plannen voor onze Zorgkantoorregio Apeldoorn/Zutphen wordt dit verder uitgewerkt in het Regioplan. De vijf thema’s zijn:- Gezond leven
- Ouderen
- Jeugd en gezin
- Mentale gezondheid
- Acute zorg
Door een versterkte verbinding tussen de zorg en het sociaal domein wordt bevorderd dat bij hulpvragen niet enkel gekeken wordt naar een medische oorzaak van klachten. Er is ook aandacht voor achterliggende problematiek. Inwoners worden doorverwezen naar het sociale domein. Door (wijk-)gerichte preventie en ondersteuning worden inwoners geholpen met een gezonde leefstijl en mentale gezondheidsvaardigheden. Daarnaast wordt ook ingezet op toegankelijke en kwalitatief gezonde zorg.
Vele lokale voornemens uit de MPB vallen samen met de IZA plannen. Eén van de landelijke randvoorwaarden van IZA is betrokkenheid van inwoners in de regio.
-
Uitdagingen ASDA
In dit hectische en snel veranderende sociale landschap staat de ASDA voor de uitdaging om in verbinding te blijven met de geschetste ontwikkelingen. Wat gaat dit allemaal betekenen voor de inwoners van Apeldoorn?
Meer eigen verantwoordelijkheid en eigen regie
- Meer inzet mantelzorg
- Minder professionele handjes
- Meer gebruik technologie
- Meer aandacht voor preventie (voeding en beweging)
- Versterken sociale basis
- Langer zelfstandig thuis
- Meer buurtinitiatieven
- Samenwerking mantelzorger en professionals
- Speerpunten
De ASDA zal zich in 2024 focussen op de zaken die het meeste impact hebben op de (kwetsbare) burgers.
Algemeen:
- Participeren in het uitwerken en kritisch volgen van de aanpak van de opgaven die in de IZA plannen zijn geformuleerd. Die opgaven zijn:
- Het bevorderen van een gezond en vitaal leven
- Langer zelf- en samen redzaam ouder worden
- Gezond opgroeien, thuis en in de omgeving
- Mentaal weerbare inwoners met een sterke sociale basis
- Een optimaal werkende (acute)zorgketen
- Burgerparticipatie in relatie met de rol van de ASDA
- Preventie
- Mantelzorg
Werkgroepen:
- Werkgroep Jeugd en Gezin:
- Laagdrempelige hulp voor jeugd, gezin en onderwijs
- Ontwikkelingen en uitvoering van het preventieplan Jeugdzorg en Onderwijs.
- CJG
- Toekomsttuin Apeldoorn (integraal werken binnen de regio Veilig Thuis)
- Grote gezinsproblematieken: alcohol preventie en complexe echtscheidingen
- Werkgroep Participeren en Bestaanszekerheid:
- Ontwikkelingen Werkleerbedrijf Lucrato
- Basisontmoetingsplekken
- Programma Apeldoorn Werkt Mee
- Armoedebeleid
- Werkgroep Wonen en leefomgeving
- Wonen (beschermd/begeleid wonen, wonen met zorg, ouderenhuisvesting en sociale huisvesting)
- Ontwikkelingen en functioneren Samen055
Voor het goed functioneren van de ASDSA zijn ook goede contacten binnen de gemeente van groot belang. Zowel met het college als de ambtenaren. Door de vele mutaties die zich het afgelopen jaar hebben voorgedaan vraagt het opbouwen en onderhouden van die contacten veel tijd en aandacht.
5. Tot slot
De vele onzekerheden in de huidige maatschappij herbergen veel onzekerheden voor grote groepen van (kwetsbare) inwoners. De ASDA kan daar, nog meer dan normaal, haar toegevoegde waarde bewijzen door voortdurend het college te adviseren en informeren vanuit het inwonersperspectief. Als inwoners van Apeldoorn met veel verbindingen in de haarvaten van de samenleving ligt daar onze grootste uitdaging.
Apeldoorn, december 2023 (vastgesteld op 15 januari 2024)
