Vergadering 28 maart

Openbare Notulen van de vergadering van Burgemeester en Wethouders gemeente Apeldoorn van 28 maart 2023

Aanwezig
A.J.M. Heerts, burgemeester
J. Joon, wethouder (vanaf 9.40 uur)
P.C.J. Messerschmidt, wethouder
D.S. Huizer, wethouder
S. Biharie, wethouder
A.J. Prins, wethouder
M. Wenzkowski, wethouder
T.J.H.M. Berben, gemeentesecretaris
M. van Loenen, bestuursadviseur, notulist

Afwezig

H. van den Berge, wethouder

 1. Vaststellen notulen van 21 maart 2023

De notulen zijn ongewijzigd vastgesteld.

BESPREEKSTUKKEN

 1. Beleidsregels tijdelijke huisvesting bij (bedrijfs)woning Gemeente Apeldoorn

Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:

1. Instemmen met beleidsregels tijdelijke huisvesting bij (bedrijfs)woning Gemeente Apeldoorn.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel met dien verstande dat een redactionele wijziging wordt aangebracht.

 2. Verwerving Camping De Marshoeve

Voorstel van de afdeling Vastgoed en Grond:

1. Het college besluit over te gaan tot de verwerving van de percelen met opstallen staande en gelegen aan de Reuweg 51, 7371 BX te Loenen; kadastraal bekend als Beekbergen sectie O nummers 140,153,1428,1430,1519,1520, 1521,2089,2427,2428, 2429,2509, 2512,2519,2522,2524, 2530,2549, 2551,3295 groot 98.188 m2, plaatselijk bekend als camping De Marshoeve, voor een koopprijs voor verwerving van de camping voor

€ 5.300.000,-  € 550.000,- voor de koopverplichting van de woning en € 25.000 voor bijkomende aankoopkosten, alles  onder voorbehoud kredietverlening voor een bedrag van

€ 5.875.000,- door de gemeenteraad;

2. Het college verzoekt de raad voor deze aankoop een krediet van € 5.875.000 beschikbaar te stellen, daarbij de begrote afwaardering van € 3.490.000 ten laste te brengen van de Algemene Reserve en de financiële effecten van de aankoop en tijdelijke exploitatie voor 2024 en verder te betrekken bij eerstvolgende MPB, een en ander conform bijgevoegd raadsvoorstel;
3. In te stemmen met bijvoegde begrotingswijziging;
4. Besluit tot het aangaan van de koopovereenkomst en een addendum op de dienstverleningsovereenkomst met Accres, beide onder voorbehoud van kredietverlening van de gemeenteraad;

1. Aan de burgemeester: volmacht te verlenen aan het afdelingshoofd Vastgoed en Grond ten behoeve van de daadwerkelijke ondertekening van gemelde overeenkomsten.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel met dien verstande dat een redactionele wijziging wordt aangebracht.

De burgemeester verleent het afdelingshoofd Vastgoed en Grond volmacht om de koopovereenkomst en het addendum op de dienstverleningsovereenkomst met Accres te ondertekenen.

 3. Nota Reserves en Voorzieningen 2023-2026

Voorstel van de afdeling Financiën en Control:

1. Instemmen met de nota Reserves en Voorzieningen 2023-2026;
2. Instemmen met de in de nota opgenomen beslispunten zoals opgenomen in bijlage 7 met als belangrijkste wijzigingen:
3. Aanscherping van criteria voor het instellen van bestemmingsreserves, door deze onder

 andere te verbinden aan een begrotingsprogramma en -doel;

1. Aanpassingen van de spelregels voor de Bestemmingsreserve Ontwikkeling Apeldoorn

 (BROA);

1. Het opheffen van de Algemene Reserve Grondexploitatie;
2. Het bij- en vaststellen van minimale waarden voor weerstandsratio en solvabiliteitsratio

 en het waarderingsschema bij deze ratio’s.

3. Met tussenkomst van de PMA de raad verzoeken om, conform het concept raadsvoorstel en -besluit, de Nota Reserves en Voorzieningen 2023-2026 vast te stellen;
4. Dit besluit direct in werking te laten treden i.v.m. de planning van de PMA.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

 4. Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2023

Voorstel van de afdeling Vastgoed en Grond:

1. Instemmen met het MPG 2023 en daarbij instemmen met:
2. De geactualiseerde begrotingen van de in exploitatie genomen gebieden;
3. Het vaststellen van de streefwaarde van de Algemene Reserve Grondbedrijf (ARG) op

€ 13,1 mln;

1. Een storting van € 7,2 mln vanuit de AD in de ARG. Dit betreft het negatieve verschil tussen de werkelijke ARG (€ 5,9 mln) en de streefwaarde van de ARG (€ 13,1 mln). Dit is een bedrag van € 7,2 mln;
2. Het vormen van (aanvullende) verliesvoorzieningen voor de complexen:

• 8200003 Zuidbroek Wonen
• 3200001 Zuidbroek bedrijven
• 8200067 Prinses Beatrixlaan 301
• 8200069 De Steenbeek
• 8200070 Veldhuis – Molenstraat Centrum
• 8200040 Haven Centrum
• 8200063 Winkelcentrum Kerschoten
• 3200012 Zuidwest Poort – v. Gelderlocatie
• 3200013 Zuidwest Poort - Wegener
• Kleine en restcomplexen;

1. Het verlagen van verliesvoorzieningen voor de complexen:

• 3200016 Ecofactorij I
• Kleine en restcomplexen;

2. Kennis te nemen van aanpassing werkwijze complex Erfpacht:
   De huidige werkwijze voldoet niet aan de regelgeving BBV en is omslachtig in de uitwerking. Daarom wordt met ingang van 2023 de verrekening tussen vastgoedbedrijf en grondbedrijf in de resultaatneming niet meer toegepast. Dit leidt tot een jaarlijks voordeel in de Algemene Dienst (vastgoedbedrijf) en een lager resultaat bij het grondbedrijf;
3. Kennis nemen van het bericht van de strategisch financieel adviseur Grondbedrijf;
4. Het Presidium te verzoeken het MPG 2023 en de bijbehorende begrotingswijziging ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden (raadsvoorstel en concept-raadsbesluit bijgevoegd).

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

HAMERSTUKKEN

 5. Reactie op begroting 2023 en meerjarenbegroting 2024-2026 Leerplein055

Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:

1. Akkoord gaan met de brief aan de gemeenteraad met betrekking tot de aangeboden begroting 2023 en meerjarenbegroting 2024 – 2026 van Leerplein055.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

 6. Evaluatie en vooruitblik jaarwisseling

Voorstel van de afdeling Concernzaken:

1. Het college verzoeken de evaluatie van en de raadsbrief over de jaarwisseling vast te stellen en vervolgens deze ter kennisname aan de raad te sturen.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel met dien verstande dat een redactionele wijziging wordt aangebracht.

 7. Reactie interimrapportage accountant 2022

Voorstel van de afdeling Financiën en Control:

1. Kennisnemen van interim rapportage PWC 2022 en (uitgebreide) collegereactie hierop bespreken in collegevergadering op 11 april;
2. Versturen raadsbrief naar het auditcomité d.d. 30 maart, waarin:
3. We aangeven dat dit extra ingelaste audit comité te vroeg komt voor een zorgvuldige

 reactie hierop;

1. We aangeven dat dit ook geldt voor de opvolging openstaande aanbevelingen van de

 accountant, de rekenkamercommissie, collegeonderzoeken en concern control;

1. Inhoudelijk volstaan we nu met een reactie op de genomen beheersmaatregelen m.b.t.

 rechtmatige aanbesteding van inhuur.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

 8. Voortgang motie KlopKlop

Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:

1. Kennis nemen van de voortgang van de motie KlopKlop;
2. De raad hierover informeren door middel van de bijgevoegde raadsbrief.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

 9. Vaststelling ontwerpbestemmingsplan De Cloese 3 en 5 Ugchelen

Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:

1. Het presidium verzoeken het bestemmingsplan De Cloese 3 en 5 Ugchelen, overeenkomstig het bijgevoegde raadsvoorstel en concept raadsbesluit ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

 10. Vaststellen bestemmingsplan Deventerstraat 576

Voorstel van de afdeling Omgevingsrecht en Vergunningen:

1. Het presidium verzoeken het bestemmingsplan ‘Deventerstraat 576’ ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden, waarbij tevens wordt besloten geen exploitatieplan vast te stellen.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

 11. Aankoop kavel 20 bedrijventerrein Apeldoorn Noord II

Voorstel van de afdeling Vastgoed en Grond:

1. Besluiten tot aankoop van bedrijfskavel 20 op het bedrijventerrein Apeldoorn Noord II;
2. De koopsom van de kavel ten laste te brengen van de Grondexploitatie Zuidbroek Bedrijven, evenals de opbrengsten uit de verkoop van de kavel;
3. De raad over de aankoop te informeren door verstrekking van het collegebesluit.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel

 12. Eindrapport Speelautomatenhallen Apeldoorn (duur van nieuwe vergunning en overgangstermijn)

Voorstel van de afdeling Vitaal en Ondernemend Apeldoorn:

1. Kennis nemen van het onderzoeksrapport ‘Speelautomatenhallen in Apeldoorn, duur van nieuwe vergunningen & overgangstermijn’ en toesturen naar de vijf exploitanten van speelautomatenhallen in Apeldoorn.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

 13. Bijdrage huisvesting grote gezinnen statushouders

Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijke ontwikkeling:

1. Instemmen met een bijdrage aan de woningcorporaties van maximaal 10.000 euro per situatie, voor woningaanpassingen t.b.v. plaatsingen van grote statushouders-gezinnen die vallen onder de gemeentelijke huisvestingstaakstelling statushouders.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

 14. Collegeverklaring inzake DigiD aansluitingen en gebruik Suwinet 2022

Voorstel van de afdeling Concernzaken:

1. Kan het college instemmen met:
2. De uitkomsten van de zelfevaluatie inzake de beveiliging van vijf DigiD-aansluitingen en het gebruik van Suwinet:

* ten aanzien van  de DigiD-aansluitingen voldoen we aan alle normen.

* ten aanzien van het gebruik van Suwinet voldoen we aan alle normen.

2022. Het ondertekenen van de collegever In deze collegeverklaring verklaart het college dat alle interne beheersingsmaatregelen van de gemeente in opzet en bestaan voldoen aan de normen voor Suwinet. Daarnaast verklaart het college dat de interne beheersingsmaatregelen van de gemeente in opzet en bestaan volledig voldoen aan de normen voor alle DigiD-aansluitingen die in scope zijn van de ENSIA-verantwoording over 2022.
2023. De raad op een later tijdstip te informeren, namelijk bij de behandeling van het jaarverslag informatiebeveiliging 2022, waarin de resultaten van het ENSIA-verantwoordingstraject worden meegenomen.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

 15. ENSIA 2022 verantwoordingsrapportage BAG BGT BRO

Voorstel van de afdelingen Informatie en Concernzaken:

1. Kan het college instemmen met:
2. De verantwoordingsrapportage, de daarin opgenomen verbetermaatregelen en de uitkomsten van de zelfevaluatie voor BAG, BGT en BRO. Door in te stemmen met de verantwoordingsrapportage legt het college verantwoording af over het gebruik van de BAG, BGT en BRO aan de landelijk toezichthouder, het ministerie van BZK.

* De zelfevaluatie BAG over het jaar 2022 is afgerond met een score van 75%. De norm

   is 75%. Voor het onderdeel gegevenskwaliteit is de score met 72% onder de norm.

* De zelfevaluatie BGT over het jaar 2022 is afgerond met een score van 100%. De norm

   is 75%

* De zelfevaluatie BRO over het jaar 2022 is afgerond met een score van 100%. De norm

   is 60%.

2022. De raad op een later tijdstip te informeren, namelijk bij de behandeling van het jaarverslag informatiebeveiliging (inclusief ENSIA) 2022. De bijgevoegde stukken zullen als bijlage aan het jaarverslag worden toegevoegd. Deze werkwijze is voorgaand jaar ook gevolgd en maakt het mogelijk de raad in één keer integraal te informeren over de resultaten uit de verschillende deeltrajecten van het ENSIA verantwoordingstraject.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

SCHRIFTELIJKE VRAGEN

 16. Beantwoording schriftelijke vragen Apeldoornse fractie van BVNL: ziekenhuiszorg in de Stedendriehoek

Voorstel van de afdeling Beleid Maatschappelijk ontwikkeling:

1. Instemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen zoals verwoord in bijgevoegd document;
2. Dit besluit ter kennis brengen van de gemeenteraad.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel.

BESLUIT VAN NIET-OPENBAAR NAAR OPENBAAR

Voorstel om een intentieovereenkomst (LOI: Letter of Intent) te sluiten tussen de gemeente Apeldoorn en het bedrijf BDR/Remeha

Voorstel van de afdeling Projecten, Programma’s en Interimmanagement:

1. Instemmen met het aangaan van bijgevoegde intentieovereenkomst met het bedrijf BDR/Remeha waarin afspraken worden gemaakt om op korte termijn duidelijkheid te verkrijgen over de haalbaarheid van de (bedrijfs)verplaatsing van BDR/Remeha binnen de gemeente Apeldoorn, in het bijzonder over de planning en de benodigde procedures die moeten worden doorlopen om de bedrijfsverplaatsing mogelijk te maken.

Aan de burgemeester:

1. te besluiten de portefeuillehouder(s) P.C.J. Messerschmidt / J.Joon volmacht te geven de overeenkomst namens de gemeente te ondertekenen.

Besluit: Het college besluit conform het voorstel met dien verstande dat een redactionele wijziging wordt aangebracht.

Wethouders Messerschmidt en Joon wordt volmacht verleend de overeenkomst namens de gemeente te ondertekenen.

*Dit besluit is openbaar vanuit de vergadering van 7 februari 2023 (vastgesteld 14 februari 2023).

 

Ex Agenda/ Rondvraag

• Het college neemt kennis van de Ledenbrief 23/009 van de VNG van 21 maart 2023 over Openstelling vacatures VNG en commissies.

• Het college bespreekt de briefwisseling met de Raad van Bestuur van Gelre Ziekenhuizen en wacht het reeds geplande gesprek op 5 april 2023 tussen de Raad van Bestuur en de colleges van burgemeester en wethouders van Apeldoorn en Zutphen af.

• Het college neemt kennis van de Besluitenlijsten van Gedeputeerde Staten van 7 maart 2023 en 14 maart 2023.

• Het college bespreekt de briefwisseling met Liander en met de Nationale Politie, Eenheid Oost Nederland over de stroomuitval op 10 maart 2023 en wacht het antwoord van de Eenheid af.

• Het college neemt kennis de brief van 20 maart 2023 van met ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) over de mogelijkheid voor MKB-ondernemers om in het kader van de regeling Tegemoetkoming Energiekosten (TEK) compensatie voor de gestegen gas- en elektriciteitskosten aan te vragen.

• Wethouder Biharie meldt dat zij KNIL-militairen die onder de Participatiewet vallen voor wat betreft de overname van grafrechten vrij wil stellen voor de vermogenstoets in dit kader.

Het college neemt hier met instemming kennis van en vraagt de portefeuillehouder om een toelichtende Memo over de vrijstelling van dergelijke rechten in een breder kader.

• Wethouder Prins meldt dat landelijk is geconstateerd dat de instroom in de Wet langdurige zorg (Wlz) hoger is dan verwacht en het Rijk gemeenten heeft gevraagd mee te denken hoe deze instroom kan worden beperkt. Zij heeft hierin aangegeven dat Apeldoorn meedenkt mits er geen korting op de uitkering die Apeldoorn vanuit het Gemeentefonds ontvangt plaatsvindt.

Het college neemt hier met instemming kennis van.

Vastgesteld op 4 april 2023.

de secretaris,

T.J.H.M. Berben

de burgemeester,

A.J.M. Heerts